编者按
2019年3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强做政府工作报告，报告中明确指出：“要坚持创新引领发展，改革创新科技研发和产业化应用机制”,进一步强调要“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”。在创新驱动战略下，以企业为主体，产学研协同联动，共同通向国家全面创新已经成为全社会的共识。然而，企业、大学、政府等各自承担的社会功能不同、价值取向不同，运行机理不同，在科技与经济紧密结合的互动实践中，该如何发挥企业的主体作用？使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，这是摆在我们面前的重要课题。
IIIF“石榴计划”《2018年度产学研融模式调研报告》通过一年来的调研实践，尝试对上述问题做出回答，并总结得出初步观点：在产学研融互动结合的复杂实践中，没有处处适用的最优模式，仅就技术成果到产品转化的一般情况而言，以企业为主导要素的产学研模式是科技转化效率最高的形式，因为可以用企业的逻辑来直面市场竞争与社会需求，使不同的组织类型在合作中调和适应不同的需求。但由于产学研融各方背景差异、利益诉求、价值取向、运行机制各异，在协同的组织过程中，企业的主体作用往往不能自行提炼并发挥作用，借助一批熟悉两头、善于链接的专业性产业转化组织，或具有公信力的信息服务或成果转化平台是目前阶段短期、高效促成产学研融合作的较优方式。
IIIF“石榴计划”调研项目将持续关注产学研融模式研究课题，并将在研究与实践中，不断扩展“变量”的数量和范围、提高研究模式的解释能力。致力于探索产学研融协同的最佳模式，发现症结难点，寻求破解合作壁垒的解决方案，为国家的创新驱动战略建言献策。
IIIF“石榴计划”
《产学研融调研报告（2018年）》
调研概况
清华大学产业创新与金融研究院（Institute for Industrial Innovation and Finance Tsinghua University，简称IIIF）于2016年4月成立，由清华经管学院、材料学院、软件学院、能源与动力工程系、电机系交叉组成，依托清华经管学院进行建设。
研究院秉承助力产业转型升级，研究探索金融改革，服务国家创新发展战略的宗旨，致力于搭建政府、产业、高校科研院所和投资金融机构的产学研融合作交流平台，创建产业发展生态圈，促进科技成果转化，以金融服务于实体经济。目前，研究院已初步建设成为一个文、理、工交叉特色鲜明、产学研融有效结合互动的跨学科科研和实践平台。核心工作包括学术交流、课题研究、产学研融平台建设以及人才培养。每年举行高质量学术和产业交流活动30余期，出版学术期刊《资本市场评论》，开展重点面向以清华校友企业的创新力和产学研融调研。2017年，IIIF与清华校友总会，联合开展“清华校友企业创新能力调研评选”，调研梳理近800家清华校友企业，在此基础上评选出年度32家获奖企业，其中11家获得“清华校友企业创新奖”，20家获得“清华校友企业创新成长奖”。
2018年该项调研在原有工作基础上进一步拓展深化，以“企业创新能力暨产学研融调研（“石榴”计划）”命名，突出“企业创新能力监测评价”和“产学研融结合互动的现状与问题”，重点面向产业（以互联网和电子产业、能源与环境、生物与健康、先进制造为主的四大行业）、高校科研院所、政府部门和金融投资机构四大领域，设计了四大类型的调研问卷和访谈提纲，展开不同领域的深入调研。在问卷调研的基础上，IIIF充分利用创新驱动沙龙等形式，举办产学研融跨界对话沙龙23期，深入企业、投资金融机构、科研机构和地方政府部门实地考察走访二十余次，通过创建产学研融生态圈，广泛集聚各方资源，发挥平台价值，协调对接产学研项目十余项……这些工作都为进一步高质量开展研究与实践打下了坚实基础。
报告内容
《2018年度产学研融调查与研究报告》，是IIIF对产学研融领域开展的各类访谈、问卷、交流以及学术讨论会的综合集成，也是研究院成立两年多时间里，积累的各类企业和社会资源的持续交流、调研、研讨基础上的总结提炼，其中对一些重点问题进行了框架性研究和观点的提炼梳理，并融合了2018年度IIIF各类访谈调查成果。
报告中，笔者试图将企业创新的产学研融模式的重点视角定位在企业为核心的，院校、科研、投资机构的四元互动中，同时，政府的因素作为引导性的重要环境要素在2018年度报告中暂不进行展开。通过对互联网与电子、能源与环境、生物医药、先进制造四个前沿行业，德国慕尼黑工业大学、日本筑波大学、美国北卡罗莱纳州立大学等三类高校，政府基础科研基金、政府引导行业补贴、私募股权投资等三种资金支持来源的模式进行分析，结合IIIF一年来的各方面调研、研讨，我们在本报告中得到一些初步的观点：
01
产学研融的结合涉及多个方面不同类型的组织，由于各方目的差异，并不容易达成有效的合作。
02
复杂的产学研融多方关系没有处处适用的绝对最优模式，不同的合作方、不同的项目、不同的环境条件，需要具体分析和选择最适合的模式。仅就技术成果到产品转化的一般情况而言，以企业为主导要素的产学研融结合模式是科技转化效率最高的形式。因为可以用企业的逻辑来直面市场竞争与社会需求，使不同的组织类型在合作中调和适应不同的需求。
03
沟通是解决多方背景差异和理解障碍、达到有效合作的重要润滑剂、甚至粘合剂，失去了必要的对话和理解，产学研融结合的任何模式也难以为继。而沟通的方式，可以来自各方主导者的复合背景，可以来自各方在一定环境中的长期不断合作的默契养成。借助一批熟悉两头、善于链接的专业性产业转化组织，或具有公信力的信息服务或成果转化平台是目前阶段短期、高效促成产学研融合作的较优方式。
专业的组织机构对产学研融高效沟通的重要作用，也是IIIF的价值所在和使命。由于产学研融本身是一个跨多个领域的交叉合作，是一个复杂过程，因此，在产学研融结合方面，无论是具体的项目实践还是研究分析观点，IIIF都秉持着分步进阶、由简而繁的原则探索、总结并提炼。
研究进展
年度调研报告的选题，在2017年初步概况调研基础上，2018年我们尝试建构四元素的模型来解释访谈中遇到的实践案例。2019年将进一步增加政府政策等专项要素分析以及其他专题，逐步扩展“变量”的数量和范围、提高研究模式的解释能力。同时，通过IIIF丰富而活跃的实践活动补充更多内在的项目逻辑。2019年的调查和研究展望中，政府引导作用、中介机构作用方式等问题都将延续2018年的工作并继续拓展和深入，同时随着IIIF更多产学研融实践项目的开展，将汇聚更多经验和资源，建设调研对象数据库进而形成产学研融信息交流平台，通过更多模式调研的归纳，将更有效的模式方案提供给有需求的各方，从信息提供、咨询服务到研究成果，IIIF将一如既往的坚持跨学科交叉，跨领域合作，坚持理论与实践结合、互动与并重。
调查研究是一项复杂的综合性工作，其间离不开各方的支持与配合，由衷感谢清华校友总会与我们联合开展调研，使调研工作依托强大的校友网络得以顺利展开；感谢杭州校友会、上海校友会、深圳校友会、苏州校友会、安徽校友会等各地校友会的倾力配合。也诚谢相关院系校友办公室、清华企业家协会、浙江清华长三角研究院、苏州汽车研究院、清华大学科研院等机构，以及诸多清华校友企业和企业家。作为一个研究创新的学术机构，IIIF也不断在自我发展创新，在这个摸索尝试的过程中，得到了很多德才兼备、志同道合的专家学者及社会各界朋友们的响应、帮助和指导，这些宝贵的点滴，一点点凝聚起来，于有形无形中汇入我们的研究工作之中。在此，一并表达我们最诚挚的谢意。
“调查研究是谋事之基，成事之道”，“石榴计划”作为IIIF一项将持续开展下去的事业，我们期待此报告带给您些许启发与收获，更希望收到来自各方的批评和建议，帮助我们未来做的更好。
报告编写名单
作者：
叶 桐 清华大学基础工业训练中心
清华经管学院校友导师
刘 颖 清华大学产业创新与金融研究院
执行主任/院长助理
金 韬 清华大学经济管理学院 金融系本科生
主编单位：
清华大学产业创新与金融研究院
顾问及指导专家名单：
郦金梁 清华大学产业创新与金融研究院院长
清华经管学院教授
唐 杰 清华校友总会 秘书长
高西庆 清华大学产业创新与金融研究院
特聘研究员、清华法学院教授
卢达溶 清华大学基础工业训练中心教授
清华大学工程教育研究中心学术委员会委员
李正操 清华大学产业创新与金融研究院研究员
清华大学材料学院教授
雷家骕 清华大学产业创新与金融研究院研究员
清华经管学院教授
朱恒源 清华大学产业创新与金融研究院研究员
清华经管学院副教授
张陶伟 清华大学产业创新与金融研究院研究员
清华经管学院副教授
薛 霖 清华大学产业创新与金融研究院研究员
外联事务：
艾 欣 清华大学产业创新与金融研究院高级主管
高 娜 清华大学产业创新与金融研究院项目主管
目录
谁主沉浮？——2018年度产学研融调查与研究报告... I
1 高效、还是可以更高效？... 1
1.1 商业模式与创新驱动... 1
1.1.1 企业创新概念... 3
1.1.2 创新驱动机制... 5
1.1.3 企业创新类型与需求... 7
1.2 产学研融与企业创新... 10
1.2.1 产学研融结合概念... 10
1.2.2 产学研融常见模式... 13
2 胜负江湖路——典型行业的商业模式分析... 16
2.1 互联网与电子... 16
2.1.1 产业概述... 16
2.1.2 产业特点与创新模式... 18
2.1.3 问题与讨论... 22
2.2 能源与环境... 23
2.2.1 能源产业... 23
2.2.2 环保产业... 26
2.2.3 问题与讨论... 29
2.3 生物医药... 30
2.3.1 产业概述... 30
2.3.2 产业特点与创新模式... 31
2.3.3 问题与讨论... 34
2.4 先进制造... 35
2.4.1 产业概述... 35
2.4.2 产业特点与创新模式... 36
2.4.3 问题与讨论... 37
3 走出象牙塔——高等院校为中心的模式分析... 39
3.1 知识转换平台——慕尼黑工业大学... 39
3.1.1 合作背景介绍... 39
3.1.2 合作模式介绍... 39
3.1.3 模式特色分析... 40
3.2 借助科学城进行产学研合作——日本筑波大学... 41
3.2.1 合作背景介绍... 41
3.2.2 合作模式介绍... 41
3.2.3 模式特色分析... 42
3.3 区域“三角园区”——北卡罗莱纳州立大学... 44
3.3.1 合作背景介绍... 44
3.3.2 合作模式介绍... 44
3.3.3 模式特色分析... 45
3.4 国外高校产学研融案例对中国高校的借鉴意义... 47
3.4.1 模式经验... 47
3.4.2 借鉴与参考... 47
4 孵化金凤凰——科技投融资... 49
4.1 资本支持的科技创新... 49
4.1.1 科技创新融资环境综述... 49
4.1.2 创新的正外部性分析... 50
4.2 科技投资的标准... 51
4.2.1 风险投资基金... 51
4.2.2 公共资金与政策扶持... 51
4.3 资本面向创新... 54
4.4 国外产融结合模式创新发展历程... 56
5 君子于利——市场驱动创新... 58
5.1 出发点问题：产学研融的本质是什么？... 58
5.2 主体问题：市场的力量... 59
5.3 资源配置的问题... 61
5.3.1 模式一 契约型产学研融结合模式... 61
5.3.2 模式二 股份制企业主体式产学研融结合模式... 62
5.3.3 模式三 产业平台式产学研融结合模式... 63
5.3.4 IIIF作用... 64
附录：
图 1‑1 产学研融结合示意图... 7
图 1‑2 创新主体、载体、要素结合示意图... 12
图 1‑3 国外常见产学研融模式... 19
图 1‑4 高校和企业互利互惠模式... 20
图 1‑5 单主体内部多部门协同模式... 21
图 1‑6 依托专利，依靠政府产业基金起步模式... 21
图 2‑1电子元器件产业商业模式示意图... 24
图 2‑2互联网商业模式示意图... 24
图 2‑3软件及计算机产业链提升示意图... 25
图 2‑4 2000-2016年全国环境污染治理投资总额统计图... 32
图 2‑5 环保行业细分领域的生命周期图谱... 32
图 2‑6 2016-2020年重点流域治理骨干工程项目投资匡算... 33
图 2‑7 2006-2020年大气治理行业市场规模... 33
图 2‑8 生物医药行业上下游产业链... 36
图 2‑9 生物医药行业盈利周期... 37
图 2‑10 生物医药行业营收、净利润及其增速统计图... 37
图 2‑11人工智能对未来城市模式的影响... 43
图 5‑1 国内产学研相互关系现状... 64
图 5‑2 国内产学研融结合模式案例一... 67
图 5‑3 国内产学研融结合模式案例二... 68
图 5‑4 国内产学研融结合模式案例三... 69
IIIF“石榴计划”《产学研融调研报告（2018年）》将于近期正式发布，如欲获取报告全文，请致电010-82390375或Email至iiif@sem.tsinghua.edu.cn。感谢您的关注！
报告编写组
2019年2月16日
